10 de febrero de 2012

Regulación de las Ferias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

LEY N.° 4121

Buenos Aires, 7 de diciembre de 2011
Regulación de las Ferias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de
Ley

Artículo 1º.- Regúlase el funcionamiento de las actividades feriales que a continuación
se detallan:
a) Manualidades.
b) Manualidades de pueblos originarios.
c) Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art.3º Ley Nac. 25.542).
d) Compra-venta y permuta de objetos de colección.
e) Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material
fonográfico y videográfico que deberán ser originales usados.
f) Compra venta y permuta de objetos de filatelia y numismática.
g) Compra-venta y permuta de antigüedades.
h) Reproducción de partituras musicales y material gráfico de colección

Entiéndase por compra venta la definición establecida en el artículo 1323 del Código Civil.

Entiéndase por permuta la definición establecida en el artículo 1485 del Código Civil.

Art. 2º.- Determínanse los siguientes emplazamientos para las ferias que a continuación se detallan:

1) Parque Rivadavia:
(Que funciona de lunes a domingos en verano de 10 a 20 horas, en invierno de 10 a 18
horas, salvo las actividades objetos de filatelia y numismática de 11 a 15, objetos de
colección que funciona los días domingos de 10 a 19 horas)
Actividad:
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
Compra-venta y permuta de objetos de filatelia y numismática.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.

2) Parque Centenario:
Actividad:
A. Que funciona de lunes a domingos verano de 10 a 20 horas y en invierno 10 a 18
horas Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
B. Que funciona sábado domingo y feriados de 10 a 20 horas
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.

3) Plazoleta Santa Fe:
(Que funciona de lunes a domingos, en verano de 10 a 21 horas y en invierno 11 a 18
horas)
Actividad:
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).

4) Plaza Primera Junta:
(Que funciona de lunes a sábados, en verano de 10 a 20 horas y en invierno de 10 a
18 horas)
Actividad:
Compra-venta y canje de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).

5) Parque Los Andes:
(Que funciona los días sábados, domingos y feriados de 9 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

6) Plaza Lavalle:
(Que funciona de lunes a viernes en invierno de 8:30 a 17 horas y en verano de 8:30 a
18 horas)
Actividad:
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).

7) Plazoleta Tango:
(Que funciona de lunes a sábados en invierno de 10 a 17:30 horas y en verano 10 a 19
horas)
Actividad:
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.

8) Plaza Houssay:
(Que funciona de lunes a sábados en invierno de 10 a 17 horas y en verano de 10 a 19
horas)
Actividad:
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).

9) Parque Patricios:
Actividad:
A -Que funciona de lunes a domingos, en verano de 10 a 20 horas y en invierno de 11
a 17 horas
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
B -Que funciona Sábado domingo y feriados de 10 a 20 horas.
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.
C - Plazoleta delimitada entre Av. Caseros, Pepirí, Uspallata y Almafuerte que funciona
sábados domingos y feriados.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

10) Plaza Julio Cortázar:
(Que funciona viernes, sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.

11) Parque Lezama:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

12) Parque Saavedra:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

13) Plaza Palermo Viejo:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.

14) Parque Avellaneda:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

15) Paseo El Retiro de Costanera Sur:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de revistas y libros usados (ref. art. 3º Ley Nac. 25.542).
Compra-venta y permuta de cassettes, películas, discos y todo otro material fonográfico
y videográfico que deberán ser originales y usados.
Compra-venta y permuta de antigüedades.
Patio de comidas.

16) Humberto 1º (calle Humberto 1º entre Defensa y Balcarce):
(Que funciona domingos de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.

17) Recoleta (Plaza Intendente Alvear y Plaza Juan XXIII):
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad: Manualidades.

18) Parque Alberdi:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividad:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

19) Parque Chacabuco:
(Que funciona viernes y domingos de 9 a 14 horas)
Actividades:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

20) Paseo Defensa (calle Defensa entre Av. San Juan y Cochabamba):
(Que funciona los días domingos de 10 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.
Compra-venta y canje de antigüedades.
Compra-venta y canje de objetos de colección.
Manualidades de pueblos originarios.

21) Plazoleta Joaquín Sánchez:
(Que funciona viernes de 13 a 20 horas, sábados, domingos y feriados de 10 a 20
horas)
Actividades:
Manualidades.

22) Plaza Roque Sáenz Peña:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.

23) Pasaje Giuffra (pasaje Giuffra entre Balcarce y Defensa):
(Que funciona domingos de 10 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.
Compra-venta y permuta de antigüedades.

24) Feria Honduras (calle Honduras entre Thames y Serrano):
(Que funciona sábados de 13 a 20 horas, y domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.

25) Plaza Dorrego
(Que funciona de jueves a sábado de 10 a 20 horas, y días feriados, siempre que no se
superponga con las ferias autorizadas a la fecha por el Museo de la Ciudad
dependiente del Ministerio de Cultura).
Actividades:
Manualidades.

26) Paseo la Recova: (Av. Paseo Colón entre Yrigoyen y Moreno)
(Que funciona domingos de 10 a 19 horas)
Actividades:
Manualidades.
Compra-venta y permuta de objetos de colección.

27) Plaza Riccheri:
(Que funciona sábados, domingos y feriados de 10 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.

28) Paseo Diagonal Sur (Av. Diagonal Sur entre Alsina y Av. Belgrano):
(Que funciona sábados y domingos de 10 a 19)
Actividades:
Manualidades.

29) Plaza Roberto Arlt:
(Que funciona de lunes a domingos de 10 a 18 horas)
Actividades:
Manualidades

30) Calle Defensa (entre el 50 y el 600 inclusive):
(Que funciona domingos de 9 a 20 horas)
Actividades:
Manualidades.

Todo nuevo emplazamiento o modificación de alguno de los señalados lo realizará el
Poder Legislativo.

Art. 3º.- A los efectos del armado de las estructuras removibles de las ferias créase la
figura del “armador”. Entiéndase por armador aquella persona física o jurídica cuya
actividad es el acarreo, armado, desarmado y conservación de las estructuras
removibles que conformarán el armado de la feria, proveyendo o no las mismas.
Créase el Registro Público de Armadores que deberá ser llevado por la Autoridad de
Aplicación. El armador deberá cumplir con las normativas impositivas y previsionales
vigentes y estar inscripto en el mencionado registro como condición previa para la
realización de las tareas mencionadas en este articulo. La reglamentación determinará
cual será el mecanismo de selección del armador para cada feria.

Art. 4º.- A los fines de esta Ley entiéndase como manualidad a todo proceso mediante
el cual se incorpora valor a los productos creados o transformados por el permisionario,
siendo el valor la aplicación de un esfuerzo personal al bien que se comercializará.
Se prohíbe expresamente la actividad de reventa y la venta de artículos
industrializados y/o a gran escala en las ferias de manualistas reguladas por la
presente ley, a excepción, y al solo efecto de preservar las fuentes de trabajo de los
feriantes, de las existentes en la actualidad respecto de las ferias de Lezama, Parque
de los Patricios, Saavedra, Centenario y Paseo del Retiro, donde los feriantes podrán
continuar con dichas actividades, debiendo acreditar el cumplimiento de todas las
normas legales relativas a esas actividades y el origen de la mercadería y que este sea
compatible con las disposiciones vigentes y la Ley de Marcas.

Art. 5º.- La Dirección General de Ferias y Mercados, dependiente del Ministerio de
Ambiente y Espacio Público o el organismo que un futuro la reemplace, es la Autoridad
de Aplicación de la presente ley. La Autoridad de Aplicación es la encargada del control
y fiscalización de estas ferias y ejerce el poder de policía.

Art. 6º.- La Autoridad de Aplicación otorga los correspondientes permisos que serán de
carácter gratuito, eminentemente precario, personal e intransferible. Dichos permisos
conformarán el Registro de Permisionarios. Los permisos tendrán una duración anual y
se renovarán expresamente, si se encontraren cumplidos los requisitos para mantener
la vigencia del mismo. Asimismo la Autoridad de Aplicación llevará un Registro de
Postulantes a obtener el permiso respectivo, el que quedará sujeto a la existencia de
vacantes en los emplazamientos.

Art. 7º.- Se respetará la cantidad de permisionarios existentes por feria a la fecha de la
sanción de la presente Ley, teniendo en consideración a los registros de permisionarios
y o participantes y censos efectuados en aquellos que no existan registros. La
Autoridad de Aplicación determina el número y modelo de puestos a habilitar por
emplazamiento para no dañar ni saturar los espacios públicos. En casos
excepcionales, por motivos de obra, remodelaciones o reordenamiento del espacio
público, los mismos feriantes podrán ser trasladados por la autoridad de aplicación
dentro de un radio de 500 metros.

Art. 8º.- Las ferias enunciadas en el artículo 2º podrán ser administradas por una
asociación civil sin fines de lucro, a propuesta de los feriantes, con acuerdo de la
autoridad de aplicación, con la cual dicha autoridad firmará un convenio precario de uso del espacio público.

Art. 9º.- En cada Feria funcionará un Cuerpo de Delegados.
El Cuerpo de Delegados se conformará de un (1) delegado por cada veinte (20)
permisionarios en cada Feria de menos de 100 feriantes, y 1 cada cuarenta (40) en las
ferias de 100 o más feriantes, elegido por el voto secreto, obligatorio y directo de los
feriantes. El cargo de Delegado será ad-honorem y durará doce (12) meses en sus
funciones pudiendo ser removido por el voto de los dos tercios (2/3) de los
permisionarios. La remoción operará de pleno derecho si caducara el permiso del
electo Delegado. La Autoridad de Aplicación será la encargada del control del proceso
eleccionario.
Funciones del Cuerpo de Delegados: El Cuerpo de Delegados de cada feria podrá
participar de manera consultiva en toda decisión que sea atinente a la autoridad de
aplicación sobre cuestiones reguladas por los artículos 3º a 8º inclusive.

Art. 10.- Deróganse las Ordenanzas Nros. 24.275, 26.543, 32.416, 33.301, 44.804 y
47.046, la Ley 1657 y toda otra norma que regule el funcionamiento de las Ferias a las
que va orientada la presente ley.

Art. 11.- El emplazamiento de las ferias reguladas por la presente ley deberá preservar
las ubicaciones ya existentes correspondientes a la Ordenanza Nº 46.075 de artesanos
y su Decreto reglamentario. De la misma forma, las normas citadas precedentemente,
deberán preservar las ubicaciones y emplazamientos establecidos en la presente ley
de manualistas, a fin de que entre ambos tipos de ferias se mantenga una mutua
independencia.

Art. 12.- No podrá ejercerse el comercio en la vía pública sin permiso. Toda persona
que quiera ejercerlo deberá inscribirse a tales fines en el registro que corresponda
según la normativa vigente.

Art. 13.- No se podrán instalar, autorizar, ampliar o extender nuevas ferias, en el
espacio público de las Áreas de Protección Histórica (APHs) la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Art. 14.- En el ámbito de cada Comuna se podrá proponer la oferta de bienes
artesanales o la actividad manualista en el espacio público.

Art. 15.- Modificase el texto del Artículo 83 de la Ley 1.472 y modificatorias (Código
Contravencional) quedando redactado de la siguiente manera:
Usar indebidamente el espacio público. Quien realiza actividades lucrativas no
autorizadas en el espacio público es sancionado/a con multa de quinientos ($ 500) a
mil ($ 1.000) pesos.
Quien organiza actividades lucrativas no autorizadas en el espacio público, en
volúmenes y modalidades similares a las del comercio establecido, es sancionado/a
con multa de diez mil ($ 10.000) a sesenta mil ($ 60.000) pesos.
No constituye contravención la venta ambulatoria en la vía pública o en transportes
públicos de baratijas o artículos similares, artesanías y, en general, la venta que no
implique una competencia desleal efectiva para con el comercio establecido, ni la
actividad de los artistas callejeros en la medida que no exijan contraprestación
pecuniaria.

Art. 16.- El artículo anterior entrará en vigencia ciento veinte días (120) de promulgada
la presente ley y una vez concretada la efectiva puesta en funcionamiento del registro
de manualistas.

CLAUSULAS TRANSITORIAS

PRIMERA: Dentro del plazo de ciento veinte días (120) de promulgada la presente ley
los permisionarios que se encuentren comprendidos en los términos de la misma
deberán readecuar los rubros correspondientes, conforme a las previsiones de la
presente.
SEGUNDA: A las asociaciones que a la actualidad administran ferias incluidas en el
artículo 2º se les renovará por un año la administración de las mismas desde la fecha
de publicación de esta Ley.
TERCERA: Crease una comisión legislativa integrada por tres (3) representantes de la
Comisión de Protección y Uso del Espacio Público de la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, tres (3) representantes de los artesanos que actualmente
venden sus productos en la calle Perú (entre Rivadavia y Alsina) y tres (3)
representantes de la Autoridad de Aplicación del Poder Ejecutivo, a los fines de
efectuar una propuesta de resolución sobre la ocupación del espacio publico en el área
descripta. La duración de esta comisión será de ciento veinte (120) días de promulgada
la presente Ley.
Art. 17.- Comuníquese, etc. Moscariello - Pérez
Buenos Aires, 9 de febrero de 2012
En virtud de lo prescripto en el artículo 86 de la Constitución de la Ciudad de Buenos
Aires, y en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 8° del Decreto N°
2343/98, certifico que la Ley N° 4121 (Expediente N° 6530/12), sancionada por la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del día 7 de
diciembre de 2011 ha quedado automáticamente promulgada el día 18 de enero de
2012.
Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, gírese copia
a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por intermedio de la
Dirección General de Asuntos Legislativos y Organismos de Control, y para su
conocimiento y demás efectos, remítase al Ministerio de Ambiente y Espacio Público.
Cumplido, archívese. Clusellas

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